沁水县政协委员、县中医院院长霍兵兵反映：县乡一体化改革以来，乡镇卫生院并入医疗集团，县中医院没有一并纳入，导致近年来出台的中医优惠政策不能很好的贯彻执行。乡镇卫生院与县中医院业务联系减少，失去乡村之根，中医发展面临边缘化趋势，已影响到中医事业的发展。

为此建议：

一、成立中医医疗联盟。联盟牵头单位为县中医院，成员单位由建立中医馆的各乡镇卫生院组成。通过中医医疗联盟，融合县级中医医疗资源，让优质中医医疗资源下沉并得到最大化利用。

二、成立中医医疗联盟工作领导小组。由县中医院和各乡镇卫生院院长担任，定期召开工作例会，具体推进中医医疗联盟建设、协调运行中的问题和困难，负责研究具体管理和业务工作。

三、建立中医分级诊疗体系。推进中医分级诊疗，构建中医医疗服务网络，从医疗服务体系、资源布局和功能调整完善入手，有效盘活存量，引导中医优质资源下沉，引导患者有序就医。

四、建立中医药预防保健体系。落实由中医参与的家庭医生签约服务，完善居民中医健康管理，发挥中医健康扶贫优势，为辖区内的广大居民提供中医预防保健服务，切实达到未病养生，防病于先；欲病施治，防微杜渐；已病早治，防止传变的目的。