为促进我县重点工程建设顺利进行，推动全县经济持续健康发展，根据县政协常委会2011年工作安排，11月24日，县政协组织常委会组成人员、各专委会主任以及经济委员会委员一行50余人，对2011年度全县重点工程建设进行了视察。视察组先后实地察看了中电明秀发电有限公司、新奥燃气有限公司、柿庄食用菌工厂化生产项目、端氏中韩王设施蔬菜大棚、顺世达铸业有限公司、树理文化广场、教育园区、第二水厂、吴家沟街巷硬化、中沃泉整村脱贫（养羊项目）等10个重点工程建设现场，听取了相关单位的工作进展汇报，着重了解了工程建设中存在的困难和问题。县政府对这次视察十分重视，副县长孙晋军、李韶华先后陪同进行了视察。现将视察情况通报如下：

一、视察基本情况

视察过程中，委员们一致认为，县委、县政府今年在重点工程项目安排上，决策务实合理、思路科学明晰、措施得力到位。各重点工程建设单位认真贯彻落实县十二次党代会精神，紧紧围绕县委、县政府确定的目标任务，狠抓项目建设。在时间紧、任务重、矛盾多的情况下，各单位创新思路、团结协作、攻坚克难，保证了重点工程的顺利进展。今年我县共确定省市县重点工程项目65项，总投资568亿元，当年计划投资105亿元，目前，已经完成投资55.6亿元，完成率为53%。其中省级重点工程完成投资8亿元，完成率21.7%；市级重点工程完成投资41.3亿元，完成率78.1%；县级重点工程完成投资15.8亿元，完成率为56%。

在视察的十项重点工程中，中电明秀瓦斯发电项目已完成投资8.6亿元，办公楼、生活楼、燃机厂房主体结构基本建成，输气管线工程全面开工建设，进口主设备正在进入安装阶段，计划12月底试运投产。新奥燃气公司二期扩建项目，目前已完成长周期主要设备订货，签订采购合同；完成新员工招聘及企业文化和专业技能的培训。柿庄食用菌工厂化生产项目已完成一期项目的整体平整、厂房地基挖沟、钢结构地基筑建、地下排水管电路管道铺设以及部分食用菌厂房设备的定制购买，准备开始钢结构的安装，完成投资3880万元（本年度计划投资5432.5万元）。端氏中韩王设施蔬菜今年投资320余万元，建设改造日光温室大棚51栋，主体工程已经完工，正在进行卷帘安装，墙体保温处理和路面硬化工程，棚内蔬菜春节即可上市。顺世达二期技改项目完成固定资产投资9500万元，主要用于铸造高炉技术改造、烧结机安装、中频电炉安装、生产车间扩建及设备安装，目前已具备试生产条件。树理文化广场主体结构已完成，正在进行室内装修，广场中心舞台、景观墙、音乐喷泉、灯具安装正在进行工程扫尾工作，年底投入使用。沁水二中顺利实现秋季开学招生，龙港初中三栋单体建筑主体已全部按期完工。第二水厂按投资完成1500万元（计划投资完成2448万元），年底先通水试运行。全县125个任务村的街巷硬化工作全部结束，共完成建设里程636公里，其中街道331.9公里，巷户道304.1公里。按照全省整村脱贫规划，今年我县龙港镇青龙村、土沃乡中沃泉村等5个村实施了整村脱贫，目前已全部完成项目建设任务,五个村共投入资金340万元，建成标准化养牛、养羊园区各一个，栽植核桃1500亩，建成蔬菜大棚20栋。

二、存在的问题

今年以来，我县的重点工程建设总体进展情况顺利，但在视察中也发现了不少问题。具体表现在以下四个方面：

一是部分项目行政许可手续办理复杂，影响工程进度。主要表现为项目审批核准涉及部门较多，手续办理程序复杂、周期较长，致使一些在建项目手续不全，工作被动，影响工程进度。如：柿庄食用菌工厂化生产项目在消防、环评、人防、节能审查、水资评价等方面多次着专人办理，但迟迟没有进展。

二是部分工程设计不尽合理，影响整体效果。如：树理文化广场部分设施规划设计不合理，影响广场的整体效果和功能发挥。一是排气口装置不隐蔽、不美观，影响形象；二是舜文化、树理文化元素偏居一角，位置不突出，文化特色不明显；三是广场中心舞台前安装的LED显示屏和舞台背景墙不配套。通过实地了解得知，广场上的许多设施布局都是为地下商场服务的，本来树理文化广场是重点工程项目，其他附属配套设施都应为广场服务，而实际上则是本末倒置，变成了广场为地下商场服务。

三是部分企业筹措资金难度较大，影响生产规模。一方面部分中小企业自有建设资金不足，寻求贷款和融资引资也不理想；另一方面，由于原材料价格上涨，用工成本上升，企业利润空间缩小，用于项目建设的资金减少，影响工程进度和企业规模。如：顺世达铸业有限公司虽已经具备二期技改后的生产条件，但由于资金不到位，不能进行满负荷生产。

四是重点工程建设宣传不够深入，影响政策落实。由于一些部门、一些乡（镇）、一些农村对重点工程的意义、作用和相关政策宣传不够，致使群众对重点工程建设的认识不到位，理解不深入，对重点工程不关心、不重视，甚至不支持。如：在设施蔬菜产业发展方面，县委、县政府出台了具体的扶持办法，明确了具体的补贴标准，但由于许多群众对政策不知情，影响了重点工程目标任务的落实。

三、几点建议

加快重点工程建设是推进我县转型跨越发展的重要支撑，是建设“四名（民）式”三晋十强县的重要抓手，是促进投资、拉动全县经济快速发展的重要载体。因此县直各单位、各部门、各乡（镇）都要把重点工程放在重要位置，认真加以研究，抓紧抓好落实。

1、倒排工期，按时完成目标任务。各重点工程建设单位要根据年初确定的目标，倒排进度，细化任务。对工程建设中存在的各类问题，要逐一明确责任人员、明确解决时限，采取有力措施，逐一抓好落实，确保今年的重点工程建设如期完成计划目标任务。

2、强化服务，优化工程建设环境。充分发挥政府的决策、协调和指导职能，发挥便民服务中心的作用，进一步简化审批程序，提高行政效率。同时要加强部门之间、部门与乡（镇）之间的协调配合，进一步优化发展环境，推进重点工程建设项目顺利实施。

3、分类实施，攻克工程建设难关。对涉及群众切身利益的合理要求，要千方百计、全力以赴帮助解决；对漫天要价、变相阻工、无理取闹，造成工程工期延误的，要采取果断措施坚决予以制止。

4、落实责任，加大监督检查力度。进一步完善责任考核机制，明确各部门、各乡（镇）在重点工程建设中的职权和责任，真正做到责任到人，奖罚分明。进一步建立健全重点工程建设联席会议制度，对项目建设进程中突发和出现的个性问题，及时协调督促有关部门限期解决。

5、深入宣传，营造浓厚舆论氛围。一方面，部门、乡（镇）、农村要密切配合，深入宣传，确保政令畅通，要通过各种组织、各种会议、各种活动让群众对重点工程建设的重要意义以及带来的利益和实惠清清楚楚、明明白白。另一方面，要充分利用发挥新闻媒体不可替代的积极作用，促使重点工程建设深入人心，家喻户晓，赢得广大群众的鼎力支持。

二○一一年十一月二十八日